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黨的十八大以來，我國一直堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在黨的二十大報告中，也明確要“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。而面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的新形勢，我國政府對企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)注與日俱增，主張強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
為了測度和反映企業(yè)的創(chuàng)新能力，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中的作用，有必要對企業(yè)的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新能力進(jìn)行監(jiān)測和評價，為科技管理和決策提供參考，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、構(gòu)成要素
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創(chuàng)新能力是技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。而企業(yè)創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素可以基于不同角度進(jìn)行劃分，其中國內(nèi)外比較有代表意義的觀點如下表所示：
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二、評價應(yīng)用的方法
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企業(yè)創(chuàng)新能力的評價可以結(jié)合其構(gòu)成要素從多層次多維度進(jìn)行，而實際上無論從何種角度構(gòu)建模型進(jìn)行評價，都只能反映企業(yè)創(chuàng)新能力的一個側(cè)面。因此，如果要全面、正確反映企業(yè)創(chuàng)新能力，企業(yè)就需要結(jié)合自身的技術(shù)戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略構(gòu)建相應(yīng)的評價模型，并且必須進(jìn)行綜合分析和評價。本文通過“三步法”來闡述企業(yè)創(chuàng)新能力評價的應(yīng)用路徑。
圖：企業(yè)創(chuàng)新能力評價的應(yīng)用路徑
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1、構(gòu)建評價模型
通常來說，構(gòu)建評價模型的主要包括“確定評價指標(biāo)、選擇評價算法、確定指標(biāo)選擇”三個關(guān)鍵步驟。
圖：關(guān)鍵步驟示意圖
（1）確定評價指標(biāo)。企業(yè)可選擇從某一角度或多角度結(jié)合的創(chuàng)新能力構(gòu)成要素出發(fā)，結(jié)合其戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)的特點進(jìn)行篩選評價指標(biāo)。目前，國內(nèi)眾多學(xué)者對企業(yè)創(chuàng)新能力評價進(jìn)行了深入的研究，但尚未形成統(tǒng)一的、公認(rèn)的企業(yè)創(chuàng)新能力評價的指標(biāo)體系。其中，由中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組主導(dǎo)的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》已經(jīng)連續(xù)發(fā)布22年，《中國企業(yè)創(chuàng)新能力評價報告》已經(jīng)連續(xù)發(fā)布5年，因此其構(gòu)建的評價指標(biāo)體系也是目前國內(nèi)影響較廣、認(rèn)可度較高的。具體如下表所示：
表：指標(biāo)體系框架[2]
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（2）選擇評價算法。創(chuàng)新能力是一個較長時間的動態(tài)過程，但在某一個具體時點上、某個（類）企業(yè)的創(chuàng)新狀況的評價，還要借助一些可操作的方法進(jìn)行計算。截至目前，國內(nèi)外借助已有的數(shù)學(xué)工具來計算企業(yè)創(chuàng)新能力的方法有近十種，其中，成熟度比較高、應(yīng)用相對廣泛的主要有以下五種[3]。為避免數(shù)據(jù)的主觀性太強、缺乏檢驗等問題，一般來說會選擇兩種及以上的綜合評價方法，避免單一評價方法的缺陷，增加評價準(zhǔn)確性。
表：主要的評價算法
（3）確定指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重關(guān)系評價結(jié)果的準(zhǔn)確性，此步驟需要結(jié)合企業(yè)的特點、各指標(biāo)的特點和所選的評價算法，制定調(diào)研工作方案，收集相關(guān)專業(yè)人員意見和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，最后確定各項指標(biāo)的權(quán)重，形成企業(yè)創(chuàng)新能力評價的綜合評價模型。
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2、動態(tài)評價分析
依照定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的測度標(biāo)準(zhǔn)及評價方法對企業(yè)開展評價，但創(chuàng)新是一種復(fù)雜的、涉及的因子眾多的長期過程，因此需要基于所構(gòu)建評價模型進(jìn)行動態(tài)的評價分析，既要結(jié)合評價模型定期更新和分析評價結(jié)果，也要結(jié)合評價結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化完善評價模型。
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3、調(diào)整與決策
結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新能力評價的分析結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營決策當(dāng)中，明確企業(yè)的優(yōu)劣勢，制定一系列的措施以全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，確保企業(yè)有必要的創(chuàng)新能力來支持其經(jīng)營戰(zhàn)略。具體的措施如：調(diào)整人才培養(yǎng)機(jī)制、調(diào)整研發(fā)部門并的激勵機(jī)制、調(diào)整研發(fā)部門投入、調(diào)整戰(zhàn)略投資或撤資的領(lǐng)域等。
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參考文獻(xiàn)：
[1]劉康,楊曉宇.企業(yè)創(chuàng)新能力及其評價研究評述[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2015(04):87-90.
[2]中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院.中國企業(yè)創(chuàng)新能力評價報告2018[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2018:33.
[3]王文行,羅小鈴,王建偉.企業(yè)創(chuàng)新能力評價問題[J].甘肅科技縱橫,2019,48(11):56-63+31.
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作? ? ? 者?| 劉嘉誼
編? ? ? 輯?|?謝敏君
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